欧盟在COP28峰会发起《可再生能源和能效全球承诺》倡议

12月2日，欧盟主席在COP 28世界气候行动峰会上与118个国家共同发起“全球可再生能源和能效承诺”倡议。该倡议由欧盟主席在今年4月的主要经济体能源与气候论坛上首次提出，提出到2030年将全球可再生能源装机容量增加两倍，并将能效提高速度增加一倍。实现这些目标将支持全球向清洁能源系统转型，逐步淘汰化石燃料。关键要点如下：

一、倡议目标倡议通过合作实现如下目标：①承诺共同努力，到2030年将全球可再生能源发电装机容量增加两倍，至少达到11000吉瓦；②承诺共同努力，在2030年之前将全球年平均能效提高速度从每年2%左右提高到4%以上；③承诺将能效作为“第一燃料”的原则作为政策决策、规划和重大投资决定的核心。

二、倡议行动

（1）承诺采取全面的国内行动。①在可再生能源和能效方面制定雄心勃勃的国家政策，并在国家自主贡献（NDC）中体现；②与城市和各级地区政府合作，重点关注与国家和地方情况最相关的关键工具和促进因素。

（2）承诺注重可再生能源和能源效率方面的国际合作。①合作开发具有弹性的价值链和新兴技术，包括根据共同商定条款和条件进行自愿转让；②扩大对新兴市场和发展中经济体推广可再生能源和能效计划的资金支持，实现来自私营部门、多边开发银行和慈善机构的多来源投资；③合作建立便捷的融资机制，降低新兴市场和发展中经济体的资本成本；④加强对发展中经济体的技术支持；⑤加快跨境电网互连。

（3）承诺采取积极手段实现计划目标。①加快可再生能源项目和相关基础设施的审批流程；②发展和扩大电网互连，改进能源系统整合；③明确市场设计和激励计划，加强市场条件和投资框架，促进可再生能源和能效投资；④在所有相关部门推广能效、电气化和能源需求管理技术；⑤提高公众意识，鼓励行为改变；⑥鼓励增加有意义的多来源公私投资，特别是支持发展中国家；⑦通过支持研发和创新等多种途径，加强和推广新的技术解决方案。

（4）承诺确保各项政策有利于实现公正的能源转型。①赋予消费者权力；②支持培养熟练的可再生能源和能效劳动力队伍；③支持目前可能因能源转型而失业的能源工作者；④促进搁浅资产的再转化，并确保受能源转型影响的社区也能从能源转型机遇中受益。

（5）承诺确保以对环境负责的方式扩大可再生能源和提高能效。

（6）承诺考虑支持现有的国际倡议，推进技术创新和政策实施，为本承诺行动提供支持。

（7）承诺在2030年之前每年审查全球可再生能源和能效承诺进展情况。例如，通过专门的部长级会议和全球承诺目标进展情况的年度报告，以及利用国际能源署和国际可再生能源署的现有旗舰报告。