近日,《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)在阿塞拜疆首都巴库举行。大会期间,中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民接受了21世纪经济报道专访。赵英民向21世纪经济报道记者表示,去年迪拜COP28大会完成了首次全球盘点,今年围绕着资金议题,各方如果能够按照《巴黎协定》的授权,达成一个有力度又可实现的高质量全球集体量化资金目标(NCQG),对明年发展中国家乃至全球各国,提升新一轮更有力度的国家自主贡献(NDC)是一个非常重要的基础。
以下为视频文字实录:
《21世纪》:关于气候变化你想对青年人说些什么?
赵英民:气候变化有一个非常重要的理念,就是我们不仅要保护我们这代人,我们还要保护我们的未来,而未来就是青年人。所以我这次看到有很多年轻的朋友参与国际的气候进程,特别是我们中国的青年更多的参与到当中来,我觉得非常的好。面对全球的人类共同面临的气候危机,有青年人的加入,使得我们对应对气候变化的未来更加充满信心。
《21世纪》:《巴黎协定》中1.5℃和2℃之间的关系?
赵英民:全球气候进程是按照《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》所达成的这些原则、目标、规则等等在进行的。气候变化的全球进程的基石是《公约》和《巴黎协定》。因此,我们现在谈判所遵循的各方能够推动大家达成的就是基于遵守《巴黎协定》规则,遵守《公约》所明确的“共同但有区别的责任”,公平地自下而上尊重各国的国情、各自能力来做这件事情,那么《巴黎协定》非常明确,目标是将全球气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃,最好是1.5℃之内。因此,我们要在符合《巴黎协定》的目标下来做。但是坦率的说,由于发达国家迟迟没有兑现对发展中国家的资金、技术、能力建设这些义务,所以导致全球应对气候变化还有很大的缺口。我们呼吁发达国家要兑现自己的承诺,更多的在应对全球气候变化方面,要弥补自身的差距,推动全球共同努力,我们经常说的一句话就是,各个国家所处的发展阶段不同、能力不同,但是大家都应该在现有的基础上,坚定不移地朝着绿色低碳转型的这个方向去走,我们应该旗帜鲜明地反对逆全球化、脱钩、断链、退群等这些不符合全人类共同利益的行为。
《21世纪》:你对于本次谈判有何期待?
赵英民:每一次多边进程,其实都是各方利益博弈的一个过程。但是我觉得,只要我们各个缔约方都坚守、都认可的《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》的授权,就一定能够在不同中找到大家都能接受的结果,这个就是我们所追求的大会的成果。
《21世纪》:你对于气候融资新集体量化目标(NCQG)的看法是什么?
赵英民:长期以来,全球气候进程之所以出现了这么大的缺口,或者说,目前各国的NDC(国家自主贡献)的努力还不足以满足或者达到《巴黎协定》明确的将全球气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃,力争1.5℃之内 。很重要的原因就是长期以来发达国家对发展中国家的资金、技术、能力建设的这种责任义务没有尽到,所以资金问题,对全球气候进程来说非常的重要。
去年迪拜(COP28)大会完成了首次全球盘点,找到了减缓、适应、资金方方面面的差距。今年围绕资金议题,各方如果能够按照《巴黎协定》的授权,达成一个有力度的又是可实现的高质量的全球集体量化资金目标(NCQG),那么对明年发展中国家乃至全球各国,提升新一轮更有力度的NDC(国家自主贡献)是一个非常重要的基础。所以,今年关于资金议题的谈判是非常重要的,我们还是呼吁各方兑现自己的承诺,遵守《公约》和《巴黎协定》明确的发达国家要向发展中国家提供资金的责任和义务,从而推动全球进程。
「1.5℃ Talk」专栏介绍:21世纪经济报道联合绿色金融60人论坛(GF60)在COP29上发起「1.5℃ Talk」专栏,通过专访与对话为行业及公众提供关于《巴黎协定》十周年和1.5℃目标挑战的深入见解,助力提升气候雄心,推动行动落地。
《巴黎协定》是全球应对气候变化的重要里程碑,其核心目标是控制全球温升2℃以内,力争1.5℃。去年在阿联酋迪拜召开的COP28是《巴黎协定》生效后的首次全球盘点,全面“考核”了全球落实《巴黎协定》的进展与差距。盘点结果表明,从减少温室气体排放,到加强应对气候变化的韧性,再到为脆弱国家提供资金和技术支持,所有气候行动领域的进展都过于缓慢。随着《巴黎协定》签署即将进入第十年,国际社会期待各方进一步加大行动力度,实施更严格的减排措施和可持续发展方案,力争实现控制温升1.5℃的目标。
21世纪经济报道记者李德尚玉 巴库报道