12 月 16 日，国家能源局 2025 年监管工作会议于京城举行。此次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想作指引，全面落实党的二十大以及二十届二中、三中全会精神，遵循中央经济工作会议的部署安排，认真践行全国发展和改革工作会议、全国能源工作会议的相关要求，对 2024 年能源监管的成果予以总结，剖析当下形势，规划 2025 年的工作。国家能源局党组书记、局长王宏志到场并发表讲话。 国家能源局提出的 2025 年全国能源工作的九大要求，为未来的能源事业指明了清晰的方向。
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2025年九大要求
其一，坚持保供应、防风险，完善能源供需形势监测预警会商联动机制，是筑牢能源安全底线的关键一步。这一机制如同能源领域的“瞭望塔”，能够敏锐洞察供需变化的趋势，提前预警潜在风险，为及时调整策略、保障能源稳定供应提供有力支撑。全过程监管国家重大能源规划、政策和项目的落实，体现了监管的严谨性和全面性，不放过任何一个环节，确保政策落地生根、项目开花结果。充分调动源网荷储参与保供的积极性，则是汇聚各方力量，形成能源保障的强大合力，进一步增强了能源安全保障能力。
其二，在助力能源转型、促进新能源消纳方面，大力监管推进“沙戈荒”新能源基地建设具有重要意义。这不仅为新能源的大规模开发利用开辟了新空间，也为能源结构的优化升级注入了新动力。开展调节性资源配置调用等专项监管，健全新能源和新型主体参与市场机制，持续做好绿证核发全覆盖，这些举措如同为新能源的发展铺上了“高速路”，使其能够更加顺畅地融入能源市场，推动能源绿色低碳发展的步伐不断加快。
其三，坚持重协同、常高压，加强电网、油气管网设施公平开放监管，是打破能源领域垄断、促进市场公平竞争的必要手段。修订相关监管办法，探索开展跨部门联合行动，犹如为能源监管打造了一把“利剑”，能够更加有效地斩断垄断的链条，让能源资源在市场中更加自由、公平地流动。这种协同高压的监管态势，将为能源行业的健康发展营造良好的市场环境。
其四，坚持建体系、正秩序，健全全国统一电力市场基础规则制度，是构建公平、高效、有序电力市场的重要保障。加强各层次市场和各交易品种的有机衔接、功能互补，能够充分发挥市场机制的作用，实现资源的优化配置。持续监管整治违反市场规则、不正当竞争、行政不当干预等行为，如同为电力市场清扫“障碍”，为市场主体提供公平竞争的舞台，加快全国统一电力市场建设的进程。
其五，坚持抓统筹、守底线，完善电力安全监管制度机制，是保障电力系统稳定运行的根本所在。强化重大、高频及非常规安全风险管控和隐患排查整治，提升应急和可靠性管理能力，构建电力安全治理新格局，就像为电力系统织就了一张“安全网”，能够有效防范各类安全事故的发生，确保电力供应的稳定可靠，为经济社会发展提供坚实的电力保障。
其六，坚持精服务、优环境，制定出台新一轮提升“获得电力”服务水平政策文件，加强民生用能领域监管工作，强化资质许可管理和信用监管，是改善增进民生用能福祉的切实举措。这一系列行动如同温暖的阳光，照亮了民生用能的道路，让人们在享受能源服务的过程中感受到更多的便利和温暖。
其七，坚持长震慑、严执法，开展第三轮执法行动，是维护能源市场秩序、保障法律法规严肃性的有力手段。通过严格执法，对违法违规行为形成强大震慑，让市场主体不敢越雷池一步，从而营造风清气正的能源市场环境。
其中，“八是坚持重法治、固长远”，强调了深入贯彻实施能源法的重要性。能源领域的发展需要有坚实的法律基础作为保障，构建监管领域配套法规规章制度体系，能为能源行业的规范运行提供明确的准则和约束。全面推广监管创新试点成果，深化能源监管机制创新，有助于提高能源监管的效率和质量，确保能源的开发、利用和分配在合法、有序、高效的轨道上运行。
“九是坚持强党建、抓作风”，这一要求将党的建设和作风建设摆在突出位置。细化落实党的二十届三中全会重点改革部署，是紧跟党的步伐，确保能源工作与国家整体战略保持高度一致。认真抓好中央巡视整改，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，能够为能源工作提供坚强的组织保障。纵深推进全面从严治党，打造忠诚干净担当的监管干部队伍，有利于营造风清气正的工作环境，使能源领域的干部能够以高度的责任感和使命感，为实现能源事业的发展目标而努力奋斗。
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结束语
这九大要求相互关联、相辅相成，共同构成了国家能源局在 2025 年工作的战略布局。法治的保障为能源发展提供稳定的框架，党建的强化为能源工作注入强大的动力。在这些要求的引领下，我们有理由相信，到 2025 年，我国的能源工作将取得显著的成就，能源供应将更加稳定、高效、清洁，为经济社会的可持续发展提供有力支撑，为人民的美好生活增添更多的光明和温暖。
未来的能源之路充满挑战，但只要我们坚定地按照这些要求前行，就一定能够开创能源发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献强大的能源力量。
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