欧盟启动第8次环境行动计划监测绿色新政环境和气候目标进展

近日，欧盟委员会宣布启动第8次环境行动计划，提出一系列目标，用于监测欧盟到2030年环境和气候目标进展情况，以及2050年“在地球边界内过上美好生活”的长期愿景。

该计划提出的长期优先发展目标反映了在环境领域取得的进展，涵盖温室气体减排、气候适应、循环经济、零污染、生物多样性、可持续环境六大方面。

具体优先发展目标如下：1、温室气体减排根据欧盟的气候和环境目标，迅速和可预测地减少温室气体排放，同时加强欧盟的自然碳汇，以实现法规规定的2030年温室气体减排目标，同时确保不让任何一个成员国掉队。

目标：①到2030年，温室气体排放量较1990年水平减排至少55%；②到2030年，土地利用、林业部门碳汇量将达到3.1亿吨CO2，到2050年消除农耕用地被占用。

2、气候适应在加强气候适应能力并将其纳入主流发展技术方面不断取得进展，包括以生态系统方法为基础，加强恢复力和适应能力，降低环境、社会和经济各部门对气候变化的脆弱性，同时改进对天气和气候相关灾害的预防和防备措施。

目标：①气候变化的经济影响：减少与天气和气候相关事件的总体经济损失；②生态系统恢复力：减少受干旱导致的植被生产力降低的面积。

3、循环经济向环境友好型经济迈进，加速向无毒循环经济的过渡，在该过程中，发展可再生能源，推进资源有效和可持续利用，实现废弃物等级制度的制定和处理利用。

目标：①通过降低在欧盟生产的消费产品所需的原材料数量，减少欧盟的材料碳足迹；②到2030年大幅减少废弃物产生的总量；③减少水资源浪费。

4、零污染追求零污染，包括有害化学品的零污染，以实现包括空气、水、土壤以及与光和噪音污染有关的无毒环境，并保护人类、动物和生态系统的健康免受与环境有关的风险等负面影响。

目标：①到2030年，空气污染导致的过早死亡较2005年水平减少55%；②确保地下水资源零污染，水中营养物损失较2005年至少减少50%。

5、生物多样性保护、保存和恢复海洋和陆地生物多样性以及保护区内陆、水域的生物多样性，特别是通过改善生态系统状况及为其提供服务，改善空气、水和土壤等环境状况，以防治土地荒漠化和土壤退化。

目标：①到2030年，合法保护欧盟至少30%的陆地面积和30%的海域面积；②到2030年，扭转常见鸟类数量下降的趋势；③到2030年，提高森林生态系统的连通性，建立、整合生态走廊，提高抵御气候变化的能力。

6、可持续环境促进可持续性环境发展，减少与欧盟生产和消费有关的关键环境和气候压力，特别是在能源、工业、建筑和基础设施、交通运输、旅游业、国际贸易和粮食系统等领域。目标：①到2030年，终端能源消费量较2020年至少减少13%；②到2030年，可再生能源占终端能源消费量至少45%；③到2030年实现循环材料利用率较2020年翻一番；④提高公共交通工具（包括公共汽车、长途汽车和火车）的数量；⑤到2030年，欧盟25%的农业用地将实行有机种植。

7、其他目标针对上述六大优先发展方向制定了扶持目标，包括：①增加环境税在税收和社会贡献总收入中所占的份额；②减少对环境有害的补贴，特别是化石燃料补贴，并逐步取消这类政府补贴；③增加家庭、企业和政府在预防、减少和消除污染和其他环境退化方面的支出；④增加绿色债券的发行，以促进公共部门和私营部门对绿色投资进行融资；⑤加强生态创新技术发展，推动绿色转型；⑥推动绿色经济和绿色就业在整个经济中的份额增加；⑦减少环境不平等，确保公平过渡。