生态环境部李高：中美应在气候变化应对领域加强合作

12月2日至4日，国际金融论坛（IFF）2022年全球年会在广州举行。生态环境部应对气候变化司司长李高在中美绿色金融工作组会议上发表主旨演讲时表示，中美应在气候变化应对领域加强合作，推动全球气候变化多边进程。

前不久李高作为中国代表团副团长，参加在埃及沙姆沙伊赫举行的联合国气候大会第27次缔约方大会（COP27）。他介绍说，此次COP27会议就公约及其京都议定书、巴黎协定，落实和治理事项通过了约60项决议，其中《沙姆沙伊赫实施计划》是大会的正式成果文件。

“这个文件重申坚持多边主义，强调各方应切实将已经提出的目标转化为行动，合作应对紧迫的气候变化挑战。大会还解决建立损失损害基金，这对于发展中国家的诉求来讲是一个非常有利的回应，也成为这次大会重大的标志性成果。同时大家关心的减缓工作方案也得到了通过。总体而言，这是一次成功的大会，为推动巴黎协定的全面有效实施注入了新的动力。”李高称。

在发言中他表示，亲身参加了这次大会当中最紧张、最困难的谈判，特别值得一提的是在COP27之间，习近平主席与拜登总统于11月14日在印尼巴厘岛举行了会谈，并达成重要共识，同意双方共同推动COP27取得成功，中美两国气候变化特使解振华和克里积极落实两国元首的共识，多次举行会谈。

李高认为，气候变化在国际政治议程当中居于非常重要的地位。今年以来尽管疫情还在肆虐，各国的经济复苏乏力，又叠加了地缘冲突加剧的复杂性，国际社会对气候变化问题的高度关注也没有发生改变。

COP27折射出气候变化多边进程的复杂性，一方面大会取得一系列的成果，体现了各个缔约方为推动多边进程做出妥协的合作精神；另一方面，COP27大会延期了近40个小时才得以结束，也说明各方在很多方面立场也存在很大的差异。

李高表示，发达国家和发展中国家之间应加强有效的政治互信，这对合作应对气候变化具有关键性的影响。这种互信需要建立在尊重巴黎协定的目标和原则上，建立在各方切实履行各自承诺的基础上。

“尽管中美双边关系目前面临比较严重的困难，但是在气候变化这一关系到全球共同利益问题上，中美双方应当携手合作，这不仅对推动气候变化多边进程具有重要的积极影响，同时也有利于为改善两国关系营造积极氛围。中美绿色金融工作组也是中美双方能够开展合作一个例证。”李高说。

他还充分认可中美绿色金融工作组白皮书对各国提出的政策建议，建议白皮书在研究方法上可以进一步深入分析良好实践案例的内在逻辑和机制，将来还可以再关注两个方面的内容，一是强调建立和绿色金融标准体系的重要性，完善绿色金融的标准；二是强调多方参与绿色金融政策制定和实施过程的重要性，推动绿色金融气候投融资需要创造有利的政策环境和氛围，需要充分发挥地方政府、金融机构、资本市场、融资主体的积极性。