IEA发布《2023年电力市场报告》：未来三年全部新增电力需求将由低排放电源满足

2月8日，国际能源署（IEA）发布的《2023年电力市场报告》（Electricity Market Report）对最近的电力政策、趋势和市场发展情况进行了深入分析。报告提供了到2025年的电力需求、供应和二氧化碳排放的预测，并对不断变化的发电组合进行了详细研究。今年的报告包含了对欧洲发展的全面分析，以及欧洲在2022年所面临的各种能源危机。此外，亚太地区也受到了特别关注，特别是其快速增长的电力需求以及加速的清洁能源部署等。报告指出，低排放电源将在未来三年内满足全球几乎全部电力需求的增长。

  电力居于现代社会生活诸多部分的核心，随着电动汽车和热泵等技术在交通领域和供暖方面的作用的扩大，电力将变得更加重要。目前，发电部门是全球最大的二氧化碳排放源，但该部门也是一个可通过迅速增加太阳能(7.440, 0.00, 0.00%)和风能等可再生能源从而引领向净零排放过渡的部门。与此同时，当前的全球能源危机使得电力安全和可负担性成为许多国家政治议程中的重点。国际能源署的《电力市场报告》自2020年以来一直持续发布，其相关性超越了能源和气候问题，因为电力的供应影响到经济、区域发展、企业和家庭的预算以及其他许多领域。对于任何关注能源对我们所在时代经济和社会中的多方面重要性感兴趣的人来说，这一报告不可不读。

  国际能源署的《2023年电力市场报告》发现，尽管2022年的全球能源危机带来了不利因素，但去年全球电力需求的增长仅略有放缓，预计未来几年将加速增长。

  报告指出，可再生能源将在未来三年内主导世界电力供应的增长，可再生与核电一起可满足到2025年全球需求的绝大部分增长，这使得电力部门的碳排放量不太可能大幅增加。

  由于全球能源危机带来的动荡以及某些地区的特殊天气条件，全球电力需求的增长去年略有放缓至2%，预计未来三年世界电力需求的增长将加速至平均3%左右。亚洲新兴国家及发展中经济体是这一更快增长趋势背后的推动力，这比新冠疫情前几年2.4%的平均增长率还有所提高。

  报告认为，预计未来三年全球电力需求增长中的70%以上将来自中国、印度和东南亚，尽管随着中国放宽了严格的新冠疫情控制措施，但中国的电力需求仍存在着一定的不确定性。根据目前预测，到2025年，中国在全球电力消费中的份额将从2015年的四分之一上升到创纪录的三分之一。与此同时，各发达经济体正在寻求扩大电力的使用，以取代运输、供暖和工业等部门中的化石燃料的使用。

  国际能源署总干事法提赫·比罗尔（Fatih Birol）表示：

“世界对电力日益增长的需求将加速，未来三年新增电力消耗相当于目前日本电力总消耗的一倍以上，好消息是，可再生能源和核电的增长速度，足以满足几乎所有的需求增长，这表明我们已接近电力部门碳排放临界点。各国政府现在需要更快推动低排放电源的增长，从而更快地降低排放，使世界能够在实现气候目标的同时，确保安全的电力供应。”

  预计未来几年欧盟的天然气发电量将下降，但根据目前的趋势，中东的显著增长则可能部分抵消掉这一下降趋势。在能源危机期间，天然气价格的急剧飙升，反过来又会助长一些市场，特别是欧洲市场电价迅速飙升，从而引发政策界关于电力市场设计改革的大讨论。

  与此同时，尽管日本等一些国家增加了核电部署和核电站重启情况，但欧洲和美洲燃煤发电厂的预期下降可能会抵消掉亚太地区的增长。这意味着，在 2022 年达到历史最高水平后，到 2025 年，全球发电产生的二氧化碳排放量将基本保持在同一水平。

  可再生能源获得强劲增长，在全球发电结构中的份额预计将从2022年的29%上升到2025年的35%。而燃煤发电和天然气发电的份额将下降。因此，未来几年全球发电的二氧化碳强度将持续下降。然而，欧洲在2022年与这一全球趋势却背道而驰。这是由于干旱导致欧洲水电发电量急剧下降，再加上核电厂关闭和维护导致的核电发电量急剧下降，欧洲发电领域的二氧化碳强度有所增加。当然，欧洲的这种增长也是暂时的，预计到2025年，欧洲的发电排放量平均每年将减少约10%。

  2022 年，各地区的电力需求趋势也有很大差异。印度的电力消费增长强劲，而中国的增长则趋于减弱，因为中国新冠的动态清零政策影响到了经济活动。美国的需求保持强劲增长，因为经济活动的复苏和夏季天气炎热以及冬季寒冷天气情况下住宅电力使用有了增加。

  欧盟则和美国相反，电力需求明显萎缩，这是因为欧洲冬季异常温和的天气，加之工业部门电力消耗的下降，由于能源价格高企和俄乌冲突造成的供应中断，导致生产大幅缩减。欧盟的电力需求下降了3.5%，是自2009年全球金融危机以来的第二大降幅，仅次于2020年欧洲受新冠疫情冲击造成的最大需求收缩。

  新的报告特别指出，全球电力需求和供应越来越依赖于天气情况，极端气候条件是2022年反复出现的主题。除了欧洲的干旱以外，印度也出现了热浪，导致印度电力需求达到了有史以来最高峰值。同样，中国中部和东部地区也受到高温和干旱的打击，导致四川省的水力发电量减少，但对空调的需求却激增。美国在12月经历了一些严重的冬季暴风雪，甚至引发了大规模停电。

  报告称，这些问题的出现，更突显了加快脱碳和加快清洁能源技术部署的必要性。与此同时，随着清洁能源转型步伐的加快，加之供暖电气化的增加，天气事件对电力需求的影响将进一步加剧。与此同时，依赖天气的可再生能源在发电结构中的份额将继续增长。在如此情景下，提高电力系统的灵活性，同时确保供电安全和电网的韧性，就变得至关重要。