中国碳达峰碳中和进展报告（2022）》：中国“双碳”工作稳步推进

中新社北京2月28日电 (记者 陈溯)中国国际经济交流中心28日发布的《中国碳达峰碳中和进展报告(2022)》(以下简称报告)显示，中国统筹经济发展、能源安全与低碳转型的压力不断加大，但“双碳”(碳达峰与碳中和)工作稳步推进。

报告聚焦“双碳”主题，邀请来自中国国家发展和改革委员会能源研究所、北京大学、清华大学、央企等机构的业内专家，立足全球视野和战略高度，围绕深入推进“双碳”目标、加快能源结构调整、促进产业绿色低碳转型、完善“双碳”政策体系、加强“双碳”国际合作等内容提出建议。

报告指出，2022年国内外形势更为复杂多变，乌克兰危机、地缘政治、极端天气、能源市场震荡等因素叠加，对全球应对气候变化产生深远影响。各国将能源安全作为优先事项，欧洲多国重启煤电以缓解能源危机，化石能源消费出现回摆。但总体看，全球绿色低碳转型的方向不会改变。从国内看，中国统筹经济发展、能源安全与低碳转型的压力不断加大，但“双碳”工作仍然在稳步推进。

报告指出，一年来，中国碳达峰碳中和“1+N”政策体系进一步完善，各部门先后出台能源转型、节能降碳增效、工业、城乡建设、交通运输等领域政策文件40余项，各地区、各行业结合实际细化碳达峰行动方案，落实举措进一步健全，“双碳”工作取得积极进展。

报告认为，未来中国“双碳”支持政策体系将更加完善，不同地区和行业的碳达峰路径进一步差异化、明细化，工作推进将更加务实。下一步，需把握先立后破、有序推进的总体要求，加快规划建设新型能源体系，大力推进煤炭资源清洁高效利用，着力推动煤炭与新能源优化组合，实现新能源大规模发展。加快推动产业结构转型，有序发展高载能新兴产业和绿色低碳产业，全面加强能源资源节约与循环利用，加大需求侧管理力度。健全“双碳”制度和政策体系，差异化推进国际合作，为实现“双碳”目标构建良好的内外部环境。