欧盟“碳关税”生效，对中国企业有何影响？

欧盟碳边境调节机制正式进入试运行阶段

欧盟“碳关税”对中国企业出口带来多重压力

10月1日起，CBAM（欧盟碳边境调节机制）正式进入试运行阶段，过渡期到2025年底，2026年至2034年逐步全面实施，2035年后则完全取消EU-ETS（欧盟碳排放交易体系）和CBAM所覆盖高碳产品的免费碳配额。根据CBAM，欧盟将对从境外进口的特定产品额外征收碳边境调节费用，被称为“碳关税”，产品覆盖范围包括“电力、钢铁、铝业、水泥、化工、氢”六大行业。

中国发展改革报社记者在采访中获悉，CBAM将会对中国相关行业带来一定的影响，但这也是一个机遇和挑战并存的时期。中国要采取积极的措施来应对CBAM的挑战，并寻找机会在CBAM政策中获得更多的优惠。中国企业要不断创新，通过改变生产方式等举措来降低碳排放，提升国际市场竞争力，并为未来可持续发展打下坚实基础。

近年来，天津市将高耗能行业减碳增效作为绿色低碳发展的重要抓手，鼓励钢铁企业通过调整能源结构、革新技术工艺、发展绿色氢能运输等，推动钢铁全产业链绿色低碳转型。图为天津市新天钢钢铁集团有限公司烧结烟气脱硫脱硝项目。新华社记者 赵子硕 摄

据了解，CBAM是指某些商品在生产时会释放二氧化碳等温室气体，而当这些商品进入欧盟关境时，需要向欧盟额外支付一笔款项，其数额与商品制造时释放的温室气体数量相关。

“CBAM会给中国相关企业造成一定的影响。”财经评论员张雪峰在接受记者采访时直言，“CBAM将增加中国企业出口产品到欧盟的成本，因为他们需要购买欧盟的碳排放配额或支付相应的关税。这可能会导致中国企业的竞争力下降，特别是对于高碳排放行业来说。CBAM还可能会引发贸易争端，一些中国企业认为这是一种贸易壁垒，应采取相应的反制措施。”

与此同时，业内专家认为在数据收集和报告方面也将会受其影响，“中国企业需要收集并报告其产品的碳排放数据，这将需要额外的投入和努力”。

中国石油首个水面光伏项目——大庆油田星火水面光伏电站装机规模18.73兆瓦，年平均发电量折合火力发电标准煤8400吨，可减少二氧化碳排放量2.2万吨。新华社记者 王建威 摄

此外，上述专家认为，CBAM将要求中国企业符合欧盟的碳排放标准，对一些企业来讲也并不容易。对此，张雪峰进一步解释说：“中国企业需要了解CBAM的具体细则和要求并进行相应的调整，而这需要投入大量的人力和资金。”

因此，中国政府需要加强与欧盟的沟通和合作，以确保CBAM的实施不会对中国企业造成过大的负面影响。

中国应采取积极的应对措施来降低CBAM可能带来的不利影响，并促进其相关行业可持续发展。事实上，目前中国政府已经采取了多种措施来应对CBAM，包括建立碳排放权交易市场、加强节能减排、推广清洁能源等。同时，中国政府也在积极参与全球气候治理，与国际社会合作应对气候变化。

浙江省长兴县画溪街道新能源小镇“城市客厅”采用分布式光伏建筑一体化发电系统，年发电量达28万千瓦时，在满足建筑主体自用的前提下，多余电量还可并入电网，产生“绿色收益”。新华社记者 徐昱 摄

有效减少碳排放，以提高市场竞争力和可持续发展能力在应对CBAM过程中至关重要。上述专家表示：“相关企业采取技术创新等方式来降低碳排放。”通过技术创新，不仅能够实现减少碳排放目标，还能够提高企业生产效率和竞争力。与此同时，上述专家建议加大对低碳产业的支持力度，鼓励企业向低碳发展转型升级，从而降低CBAM带来的影响。

“中国要加强与欧盟的合作。”在上述专家看来，欧盟是中国的重要贸易伙伴，加强与欧盟的合作将有助于减少CBAM带来的负面影响。对此，张雪峰也同样认为：“中国应加强与欧盟的沟通与合作，争取更多的利益和权益保障。”

上述专家告诉记者：“与其他国家加强合作也同样重要。”通过加强技术转让、共同开展研究等方式，提高中国企业的竞争力，共同应对CBAM的影响。

在新发展格局下，谈及中国企业如何实现高质量“出海”，张雪峰建议：“首先，加强市场调研、了解目标市场需求，以提供符合市场需求的产品和服务。其次，提高产品的质量和品牌形象，通过技术创新和提升服务质量来赢得客户信任。此外，积极参与国际标准制定和国际合作，提高中国企业在全球价值链中的地位和竞争力。最后，加强人才培养和团队建设，培养具有国际视野和创新能力的人才，为企业的国际化发展提供支持。”