习近平出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话
国家主席习近平12日下午以视频方式出席在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。
习近平指出，生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。昆明《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径，具有重要意义。国际社会要加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。
习近平强调，人与自然应和谐共生。我们要尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的地球家园。绿水青山就是金山银山。良好生态环境既是自然财富，也是经济财富，关系经济社会发展潜力和后劲。我们要加快形成绿色发展方式，促进经济发展和环境保护双赢，构建经济与环境协同共进的地球家园。新冠肺炎疫情给全球发展蒙上阴影。面对恢复经济和保护环境的双重任务，我们要加强团结、共克时艰，让发展成果、良好生态更多更公平惠及各国人民，构建世界各国共同发展的地球家园。
习近平强调，我们处在一个充满挑战、也充满希望的时代。为了我们共同的未来，我们要携手同行，开启人类高质量发展新征程。
第一，以生态文明建设为引领，协调人与自然关系。要解决好工业文明带来的矛盾，把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内，对山水林田湖草沙进行一体化保护和系统治理。
第二，以绿色转型为驱动，助力全球可持续发展。要建立绿色低碳循环经济体系，把生态优势转化为发展优势，使绿水青山产生巨大效益。加强绿色国际合作，共享绿色发展成果。
第三，以人民福祉为中心，促进社会公平正义。要心系民众对美好生活的向往，实现保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困等多面共赢，增强各国人民的获得感、幸福感、安全感。
第四，以国际法为基础，维护公平合理的国际治理体系。要践行真正的多边主义，有效遵守和实施国际规则。设立新的环境保护目标应该兼顾雄心和务实平衡，使全球环境治理体系更加公平合理。
习近平指出，中国生态文明建设取得了显著成效。中国将持续推进生态文明建设，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，建设美丽中国。
习近平宣布，中国将率先出资15亿元人民币，成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生物多样性保护事业。中方呼吁并欢迎各方为基金出资。
习近平指出，为加强生物多样性保护，中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。为推动实现碳达峰、碳中和目标，中国将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目。
习近平最后强调，人不负青山，青山定不负人。生态文明是人类文明发展的历史趋势。让我们携起手来，秉持生态文明理念，站在为子孙后代负责的高度，共同构建地球生命共同体，共同建设清洁美丽的世界！
《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会于10月12日在昆明以线上线下结合方式举行，联合国秘书长古特雷斯、俄罗斯总统普京、埃及总统塞西、土耳其总统埃尔多安、法国总统马克龙、哥斯达黎加总统阿尔瓦拉多、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、巴布亚新几内亚总理马拉佩、英国王储查尔斯等以视频方式出席。（来源：新华社 2021-10-12）
李克强主持召开国家能源委员会会议强调 保障能源稳定供应和安全 增强绿色发展支撑能力 韩正出席
10月9日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，部署能源改革发展工作，审议“十四五”现代能源体系规划、能源碳达峰实施方案、完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见等。
中共中央政治局常委、国务院副总理、国家能源委员会副主任韩正出席。
会上，发展改革委、能源局作了汇报。李克强说，能源是关系经济社会发展全局的大事。“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面共同努力，我国能源发展、结构优化、高效清洁利用等取得明显成效。当前，国际环境和全球能源格局、体系发生深刻变革，我国能源发展和安全保障面临新挑战。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院部署，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，从国情实际出发，处理好发展和减排、当前和长远的关系，统筹稳增长和调结构，深化能源领域市场化改革，推动能源绿色低碳转型，提升能源安全保障能力，为现代化建设提供坚实支撑。
李克强指出，能源安全事关发展安全、国家安全。我国仍是发展中国家，发展是解决一切问题的基础和关键。现阶段工业化城镇化深入推进，能源需求不可避免继续增长，供给短缺是最大的能源不安全，必须以保障安全为前提构建现代能源体系，着力提高能源自主供给能力。要针对以煤为主的能源资源禀赋，优化煤炭产能布局，根据发展需要合理建设先进煤电，继续有序淘汰落后煤电。加大国内油气勘探开发，积极发展页岩气、煤层气，多元开展国际油气合作。加强煤气油储备能力建设，推进先进储能技术规模化应用，不断丰富能源安全供应的保险工具。
李克强说，实现碳达峰碳中和是我国经济自身转型升级的要求，也是共同应对气候变化的需要。要科学有序推进实现“双碳”目标，这必须付出长期艰苦卓绝的努力。要结合近期应对电力、煤炭供需矛盾的情况，深入测算论证，研究提出碳达峰分步骤的时间表、路线图。各地各有关方面要坚持先立后破，坚持全国一盘棋，不抢跑。从实际出发，纠正有的地方“一刀切”限电限产或运动式“减碳”，确保北方群众温暖安全过冬，保障产业链供应链稳定和经济持续平稳发展。大力推动煤炭清洁利用，提高清洁能源比重，深入推进重点领域节能减排改造，在全社会倡导节约用能，不断提升绿色发展能力。
李克强指出，创新是能源高质量发展的重要动力。要加快能源领域关键核心技术和装备攻关，强化绿色低碳前沿技术研发。提升电网智能化水平，增强消纳新能源和安全运行能力。完善阶梯电价，深化输配电等重点领域改革，更多依靠市场机制促进节能减排降碳，提升能源服务水平。
孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、王毅、肖捷、何立峰和有关单位、部分企业负责人参加会议。（来源：新华网 2021-10-11）
《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布
实现碳达峰、碳中和
是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策
是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择
是构建人类命运共同体的庄严承诺
中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》24日发布
作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”
意见为碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划、总体部署
到2025年
绿色低碳循环发展的经济体系初步形成
重点行业能源利用效率大幅提升
到2030年
经济社会发展全面绿色转型取得显著成效
重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平
二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降
到2060年
绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立
能源利用效率达到国际先进水平
非化石能源消费比重达到80%以上
（来源：新华社 2021-10-24）
联合国气候变化大会在格拉斯哥开幕
当地时间10月31日，新一届联合国气候变化大会在英国格拉斯哥开幕，按计划将持续至11月12日闭幕，约2.5万人受邀参加。
本次大会包括《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第26次缔约方会议（COP26）等多个相关活动，将就《公约》《京都议定书》《巴黎协定》及《公约》附属机构下的国家自主贡献、市场机制、适应、资金、技术、透明度、应对措施、能力建设、农业、航空航海减排等近百项议题开展谈判磋商，重点围绕《巴黎协定》实施细则遗留问题、全球气候目标及雄心力度等气候治理焦点问题展开对话。
COP26是《巴黎协定》进入实施阶段后的首次缔约方会议，各方普遍视其为气候多边进程关键节点。主席国英国还将于COP26期间召开“世界领导人峰会”，聚焦减排雄心、森林和土地利用、科技创新等主题，同时也将围绕自然、能源、交通等主题举办多场边会活动。
本次大会原计划于2020年11月举行，然而由于新冠肺炎疫情的影响，不得不延期一年举办。开幕式上，英国商业、能源和产业战略大臣阿洛克•夏尔马（Alok Sharma）正式接替智利环境部长卡罗琳娜∙施密特（Carolina Schmidt）成为本次大会主席。
大会召开前，中国先后发布《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》以及《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。10月28日，中国正式向《公约》秘书处提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》和《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》。
中方认为，COP26对于推动全球气候变化多边进程具有重要的意义，应当发出坚定维护多边主义、尊重多边规则的强有力政治信号。与会各方应严格落实《公约》及其《巴黎协定》确立的共同但有区别的责任等原则和“国家自主决定贡献”制度安排，在尊重不同国情的基础上各尽所能，共同为应对全球气候变化做出贡献。大会应坚持《公约》及其《 巴黎协定》的目标和原则，坚持公开透明、广泛参与、缔约方驱动、协商一致等多边议事规则，立足各方共识最大公约数，推动大会取得务实平衡的会议成果。（来源：中国环境 2021-10-31）
《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书发布
国务院新闻办27日发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。
白皮书说，气候变化是全人类的共同挑战。中国高度重视应对气候变化。作为世界上最大的发展中国家，中国克服自身经济、社会等方面困难，实施一系列应对气候变化战略、措施和行动，参与全球气候治理，应对气候变化取得了积极成效。
白皮书介绍，中国实施积极应对气候变化国家战略。不断提高应对气候变化力度，强化自主贡献目标，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。坚定走绿色低碳发展道路，实施减污降碳协同治理，积极探索低碳发展新模式。加大温室气体排放控制力度，有效控制重点工业行业温室气体排放，推动城乡建设和建筑领域绿色低碳发展，构建绿色低碳交通体系，持续提升生态碳汇能力。充分发挥市场机制作用，持续推进全国碳市场建设，建立温室气体自愿减排交易机制。推进和实施适应气候变化重大战略，持续提升应对气候变化支撑水平。
白皮书说，中国应对气候变化发生历史性变化。经济发展与减污降碳协同效应凸显，绿色已成为经济高质量发展的亮丽底色，在经济社会持续健康发展的同时，碳排放强度显著下降。能源生产和消费革命取得显著成效，非化石能源快速发展，能耗强度显著降低，能源消费结构向清洁低碳加速转化。持续推动产业绿色低碳化和绿色低碳产业化。生态系统碳汇能力明显提高。绿色低碳生活成为新风尚。
白皮书指出，应对气候变化是全人类的共同事业，面对全球气候治理前所未有的困难，国际社会要以前所未有的雄心和行动，勇于担当，勠力同心，积极应对气候变化，共谋人与自然和谐共生之道。
白皮书最后说，中国将脚踏实地落实国家自主贡献目标，强化温室气体排放控制，提升适应气候变化能力水平，为推动构建人类命运共同体作出更大努力和贡献，让人类生活的地球家园更加美好。（来源：国新网、新华社）
章建华：中国将加强绿色能源领域能力建设和技术援助 让能源技术进步的红利惠集更多国家
10月18日，国家能源局局长章建华在第二届“一带一路”能源部长会议上指出，中国作为负责任的大国，将坚决贯彻新发展理念，坚定不移推进能源高质量发展，确保碳达峰、碳中和目标如期实现。
章建华在会上表示，中国将继续推进能源绿色低碳转型，到2025年，努力将非化石能源消费占比提高到20%左右，单位GDP能源消耗和二氧化碳排放分别比2020年降低13.5%和18%。
同时，章建华还指出，我国将继续提升能源对外开放水平：实施更大范围、更宽领域、更深层次能源开放合作。
一是继续深化政策沟通协调，继续与各国深化在绿色能源战略、规划、政策、标准等方面的合作；
二是务实推动绿色能源实现更大规模发展，充分发挥多边国际金融机构、各类资本在绿色能源投融资方面的作用，拓宽融资渠道，减小融资难度，降低综合融资成本；
三是积极开展能源技术创新合作，重视能源创新技术的跨国转化和应用，推动一批具有引领作用的技术创新示范项目，让能源技术进步的红利惠及更多国家，推动实现人人享有可负担、可靠、可持续的现代能源服务;
四是加强绿色能源领域能力建设与技术援助，在绿色能源领域，发挥好“一带一路”能源合作伙伴关系合作网络的作用，定期开展能力建设活动，促进各国互学互鉴，推动各国标准体系对接，加强各国人才储备。同时，根据需要向相关国家提供绿色能源技术援助，为各国绿色能源领域的快速发展提供更多支撑。（来源：链门户 2021-10-20）
国家发改委：燃煤发电上网电价市场化改革将改善电力供求状况
日前，为加快推进电价市场化改革，完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《通知》)，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革工作。
在国家发展改革委今日召开的专题新闻发布会上，国家发展改革委价格司价格司副司长彭绍宗表示，此次深化燃煤发电上网电价市场化改革，有利于更好的发挥市场机制作用，在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难，鼓励企业增加电力供应，抑制不合理电力需求，改善电力供求状况，更好保障电力供应。
据了解，《通知》明确了四项重要改革措施：一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价 上下浮动”范围内形成上网电价。二是扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。三是推动工商业用户都进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录销售电价。对暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。四是保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电由电网企业保障供应，保持现行销售电价水平不变。
《通知》要求，强化保障措施，确保改革平稳落地。一是全面推进电力市场建设。有序放开各类电源发电计划，健全电力市场体系，加快培育合格售电主体。二是加强与分时电价政策衔接。加快落实分时电价政策，出台尖峰电价机制，做好市场交易与分时电价政策的衔接。三是避免不合理行政干预。要求各地严格按照国家相关政策推进电力市场建设，对市场交易电价合理浮动不得进行干预。四是加强煤电市场监管。及时查处违法违规行为，维护良好市场秩序；指导发电企业特别是煤电联营企业合理参与电力市场报价。（来源：人民网 2021-10-12）
国际能源署：未来10年全球可再生能源投资需增加两倍
国际能源署（IEA）周三表示，到2020年，全球可再生能源投资需要增加两倍，才能有效应对气候变化，并控制住动荡的能源市场。
IEA称：“世界没有进行足够的投资来满足未来的能源需求。与过渡相关的支出正在逐渐增加，但仍远远不能满足可持续增长的能源服务需求。”
“政策制定者发出明确的信号和方向至关重要。如果前面的路仅仅是用善意铺就的，那么它将是一段崎岖不平的旅程。”
最近几周，由于石油和天然气价格触及多年高位，亚洲、欧洲和美国普遍出现能源短缺，电力价格飙升至创纪录水平。随着各国政府放松疫情限制措施，化石燃料需求也在复苏。
IEA警告称，在疫情后的能源投资反弹中，太阳能、风能和水电等可再生能源以及生物能源需要占据更大的份额。
该机构指出，可再生能源将占今年新增发电能力投资的三分之二以上，但煤炭和石油使用的大幅增长，已导致了二氧化碳排放量以有记录以来第二高的速度增长。
2020年，煤炭、天然气和石油等化石燃料占世界能源供应的近80%，可再生能源仅占12%。
为了将升温幅度保持在1.5摄氏度左右，IEA的预测认为，化石燃料在本世纪中叶的供应结构中所占比例需缩小至略低于四分之一，而可再生能源将飙升至略高于三分之二。
如果世界继续按照现有的模式发展，到2100年，气温将上升2.6摄氏度。（来源：新浪财经 2021-10-13）
欧盟发行首只绿色债券 为可持续复苏提供资金支持
当地时间10月12日，欧盟委员会宣布发行首只15年期绿色债券，共筹集120亿欧元用于27个欧盟成员国的绿色和可持续投资。
欧盟委员会称，这只绿色债券获得超过1350亿欧元认购，市场需求和发行规模均创下全球纪录。
2020年1月，欧盟正式公布《欧洲绿色协议》，预计未来十年将对绿色产业投资1万亿欧元以实现碳中和目标。（来源：央视新闻客户端 2021-10-13）
邮箱：ricn@sjtu.edu.cn
