国家发展改革委：“双碳”工作实现良好开局

国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春22日在该委专题新闻发布会上表示，我国已作出碳达峰碳中和重大宣示两周年，“双碳”工作实现了良好开局。

建立统筹协调机制方面，刘德春表示，我国成立了碳达峰碳中和工作领导小组，国家发展改革委履行领导小组办公室职责，强化组织领导和统筹协调，形成上下联动、各方协同的工作体系。

“碳达峰碳中和‘1+N’政策体系已经建立。”刘德春说，“中共中央、国务院出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，各有关部门制定了分领域分行业实施方案和支撑保障政策，各省（区、市）也都制定了本地区碳达峰实施方案。”

刘德春介绍，我国正在稳妥有序推进能源绿色低碳转型。“立足以煤为主的基本国情，大力推进煤炭清洁高效利用，实施煤电机组‘三改联动’，在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地。目前，我国可再生能源装机规模已突破11亿千瓦，稳居世界第一。”

同时，我国大力推进产业结构优化升级。积极发展战略性新兴产业，着力推动重点行业节能降碳改造，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。“与2012年相比，2021年我国能耗强度下降了26.4%，碳排放强度下降了34.4%，水耗强度下降了45%，主要资源产出率提高了58%。”刘德春说。

他介绍，在建筑、交通等领域低碳转型方面，我国积极发展绿色建筑，推进既有建筑绿色低碳改造，2021年全国城镇新建绿色建筑面积达到20多亿平方米。加大力度推广节能低碳交通工具，新能源汽车产销量连续7年位居世界第一，保有量占全球一半。

“同时，我国坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复，科学推进大规模国土绿化行动，巩固提升生态系统碳汇能力。”刘德春说，“我国森林覆盖率和森林蓄积量连续保持‘双增长’，已成为全球森林资源增加最多的国家。”

建立健全相关政策机制方面，他介绍，我国优化完善能耗双控制度，建立统一规范的碳排放统计核算体系。推出碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款，启动全国碳市场。完善绿色技术创新体系，强化“双碳”专业人才培养。

“同时，我国积极参与全球气候治理。在多双边机制中发挥重要作用，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。深化应对气候变化南南合作，扎实推进绿色‘一带一路’建设，支持发展中国家能源绿色低碳发展。”刘德春说。