专家观点 | 杜祥琬：能源转型是做加法而非减法

杜祥琬强调，当前，一定要用好化石能源，尤其是煤炭。同时，应大力发展可再生能源。立足我国的能源资源禀赋，坚持先立后破。所谓“立”就是要积极发展可再生能源以及核电，实现规模化和安全稳定供应；“破”则是逐步减退化石能源，而不是化石能源的退出。“能源安全是首要的，转型是做加法而非减法。不能新房子还没盖好就把老房子拆了。”

今年以来，国际能源局势发生重大变化，欧洲能源危机正在改变世界能源供需格局，并对世界政治经济产生深远影响。世界变局之下，我国如何端稳能源饭碗？转型与变革之中，能源行业该如何锚定目标持续发力？围绕这些问题，本报记者近日专访了中国工程院院士、原副院长、中国碳中和五十人论坛主席杜祥琬。

杜祥琬认为，欧洲能源危机的根源，在于其没有将能源的饭碗端在自己手里。尤其是在对俄罗斯的制裁中，更是“伤敌一千，自损八百”。为应对能源危机，目前欧洲在战术上积极发展各种能源以度过即将到来的寒冬，例如重启煤电、核电甚至柴薪等，但在长远战略上方向没有改变，仍是通过积极发展可再生能源以谋求能源独立。

尽管欧洲能源危机引发世界高度关注，但在杜祥琬看来，这并不会对我国能源基本盘产生太大影响。“我国80%的能源都能自给自足，其中，煤炭是第一贡献者。虽然油气进口可能有波动，但也基本稳定。”

在此基础上，杜祥琬强调，当前，一定要用好化石能源，尤其是煤炭。同时，应大力发展可再生能源。立足我国的能源资源禀赋，坚持先立后破。所谓“立”就是要积极发展可再生能源以及核电，实现规模化和安全稳定供应；“破”则是逐步减退化石能源，而不是化石能源的退出。“能源安全是首要的，转型是做加法而非减法。不能新房子还没盖好就把老房子拆了。”

杜祥琬的这一解读是建立在对我国能源资源禀赋的全新认识之上。长期以来，“富煤贫油少气”成为我国能源资源禀赋的代名词，但杜祥琬认为，这一说法并不完全准确。“‘富煤贫油少气’只描述了化石能源之间的关系。事实上，我国还有非常丰富的可再生能源资源，而且目前已经开发的可再生能源尚不足技术可开发资源量的1/10。我国能源资源禀赋的准确描述应该是‘富煤贫油少气，可再生能源资源丰富’。”

新型能源系统必须打破

“不可能三角”

能源类型多元、影响广泛，因此，既要实现安全可靠，又要经济可行，还要绿色低碳，常常被认为“几乎不可能”，这也被称为能源的“不可能三角”。但是，要实现能源系统的高质量发展、可持续发展，就必须打破这种“不可能三角”，实现“可能三角”。

对此，杜祥琬认为，可再生能源在绿色低碳方面具备先天优势，目前成本下降也十分明显，基本符合经济可行的要求。但因为风能、太阳能等新能源“靠天吃饭”，具有波动性和间歇性，在安全可靠方面还需继续努力。这也是构建新型电力系统的核心问题，是能源科技创新的关键点。

要解决这一问题，杜祥琬建议把新能源与灵活性资源、储能、智能电网结合起来。例如，充分发挥煤电的调峰作用，对电网进行灵活性改造。尤其要重视储能的作用，不仅要应对白天、黑夜短周期内新能源发电的不稳定性和间歇性，也要应对长周期的不稳定性，发展长周期储能技术，这是目前全球技术研发的焦点。“其中，氢能是极具潜力的储能载体。”

氢不仅可用于燃料电池、工业冶金，还可以做长周期储能。可再生能源发电具有波动性，目前还存在一定程度的消纳难题，但是，如果利用可再生能源制氢，氢便成为很好的储能形式，需要时使用，不需要时储存起来，考虑到气态氢不便运输，还可以转为液态。把氢作为长周期储能手段，与可再生能源协调配合发展，可以帮助新能源发电稳定、高质量的输出。

除了从“源”的角度加以改善，杜祥琬认为，要构建新型电力系统、建设新型能源体系，实现“可能三角”，还要在“网”的角度加以改革。长期以来，电网已经适应了以煤电为主力的电力系统。现在，电网要走向智能电网，适应各种不同的电源，包括化石能源发电和非化石能源发电、集中式发电与分布式发电。因此，电网要大力发展灵活性、数字化技术，向智能电网进化。尤其是我国中东部，未来将出现大量分布式可再生能源发电，电网必须做好准备。

能源安全保供要正确处理

化石能源与可再生能源关系

杜祥琬认为，立足我国能源资源禀赋，高效清洁地用好化石能源，同时高质量地发展非化石清洁能源是主线和趋势，这是我国能源行业转型的方向，是地方政府出台相关能源政策的立足点，也是能源企业未来的机遇所在。

对于能源保供，杜祥琬认为，2021年曾在部分地区出现的电力短缺并不是因为资源匮乏、缺煤缺电，而是“市场煤计划电”机制导致煤与电各自为营，煤价高企时，煤电企业发电越多亏损越多。因此，很多拉闸限电都是因为没有处理好煤与电的关系，这是一个管理问题。

“做好煤炭这篇大文章，坚持清洁高效利用，是当前和今后一段时间的重点。同时要积极发展可再生能源和核能，实现安全可靠高质量输出，之后再稳步有序替代化石能源。”杜祥琬强调。

杜祥琬同时提醒，在大力推动新能源发展的同时，必须要求新能源能够输出优质电力，输出符合经济社会发展需要的电力，自建或购买调峰电源。新能源配储是重要方向，这就要求储能技术必须进一步发展、成本进一步降低。这也意味着，新能源发电成本需要考虑同时配置储能的成本，计算综合成本。

此外，杜祥琬还表示，在大力发展可再生能源的背景下，农村能源革命反而更易实现，农村能源转型过程中同样蕴藏着巨大的机遇和挑战。“此前，农村缺少能源，化石能源基础设施不完善。但事实上，农村的资源禀赋天然地以可再生能源为主，有丰富的风能、太阳能和生物质能。如果把这些可再生能源因地制宜利用起来，加之不涉及大规模基础设施改造，可以有效改变以往农村缺少能源的境遇，实现转型发展。”